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点击数:   更新日期:2021年11月15日

注册造价工程师(水利工程)管理办法

发 文 号:水建设〔2021〕334号
发布单位:水利部
发布日期:2021-11-08
实施日期:2021-11-08

部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:

  为加强水利工程造价管理,规范造价执业行为,根据有关法律法规和规定,我部制定了《注册造价工程师(水利工程)管理办法》,已经水利部部务会审议通过。现印发给你们,请认真贯彻执行。

水利部

2021年11月8日

  

注册造价工程师(水利工程)管理办法

第一章 总 则

  第一条 为加强水利工程造价管理,规范造价执业行为,保证工程质量、安全、进度和投资效益,维护公共利益和水利建设市场秩序,依据《造价工程师职业资格制度规定》(建人〔2018〕67号),制定本办法。

  第二条 本办法所称注册造价工程师(水利工程)(以下简称水利造价工程师),是指通过水利工程专业造价工程师职业资格考试取得中华人民共和国造价工程师职业资格证书(以下简称资格证书),并按照本办法注册后,从事水利工程造价工作的专业技术人员。水利造价工程师分为一级水利造价工程师和二级水利造价工程师。

  2013年12月31日以前取得中国水利工程协会颁发的水利工程造价工程师资格证书的专业技术人员,可按照本办法注册为一级水利造价工程师。

  第三条 中华人民共和国境内水利造价工程师的注册和管理适用本办法。

  第四条 国务院水行政主管部门对全国水利造价工程师的注册、执业活动实施统一监督管理,实施一级水利造价工程师的注册。

  各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门对本行政区域内水利造价工程师的执业活动实施监督管理,实施本行政区域内二级水利造价工程师的注册。

  第五条 水利行业组织应当加强水利造价工程师自律管理,鼓励水利造价工程师加入相关行业组织。

第二章 注 册

  第六条 水利造价工程师的注册条件为:

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  第七条 水利造价工程师注册分为初始注册、延续注册、变更注册及注销注册。注册的申请、受理和办理在全国一体化在线政务服务平台(以下简称服务平台)进行。国务院水行政主管部门负责定期公布水利造价工程师注册信息,提供查询服务。

  符合注册条件的人员须在服务平台上进行注册,填报申请材料,对材料的真实性和有效性进行承诺并负责。国务院水行政主管部门或者各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门(以下简称注册机关)收到申请材料后,对申请材料不齐全或不符合形式要求的,应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。申请材料齐全、符合形式要求的,注册机关应当自受理之日起10个工作日内予以注册并核发水利造价工程师注册证书。

  第八条 符合注册条件的人员,应当自取得资格证书之日起1年内申请初始注册。初始注册的有效期为4年。

  申请初始注册应当提交下列材料:

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 ?。ㄈ├投贤蜕缁岜O詹伪=煞巡牧希ㄍ诵萑嗽庇Φ碧峁┯行У耐诵葜っ?、劳务合同和意外伤害保险参保缴费材料);

 ?。ㄋ模┥昵氤跏甲⒉峋嗳〉米矢裰な橹找殉?年期限的,应当提供符合本办法第二十八条规定的继续教育合格证明。

  第九条 水利造价工程师注册有效期届满需继续执业的,应当在有效期届满1个月前申请延续注册。延续注册的有效期为4年。

  申请延续注册应当提交下列材料:

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 ?。ㄋ模┘绦逃细裰っ?。

  第十条 水利造价工程师在注册有效期内变更执业单位或执业单位名称发生变更的,应当自与现聘用单位签订劳动合同之日或执业单位名称变更之日起1个月内申请变更注册。变更注册后,原注册有效期届满时间不变。

  申请变更注册应当提交下列材料:

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 ?。ǘ┍涓⒉嵘昵氡恚郊?);

 ?。ㄈ┍涓匆档ノ坏?,应当提交与现聘用单位签订的劳动合同和社会保险参保缴费材料(退休人员应当提交有效的退休证明、劳务合同和意外伤害保险参保缴费材料)。

  第十一条 水利造价工程师在注册有效期内停止执业的,应当申请注销注册,提交注销注册申请表(见附件5)。注册机关应当自受理之日起10个工作日内办理注销注册手续。

  第十二条 有下列情形之一的,不予注册:

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 ?。ㄈ┠炅湓?0周岁以上(含)的;

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 ?。┰诠こ淘旒垡滴窕疃惺苄淌麓Ψ?,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的;

 ?。ㄆ撸┮蚯跋罟娑ㄒ酝庠蚴苄淌麓Ψ?,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年的;

 ?。ò耍┍坏跸⒉嶂な?,自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的;

 ?。ň牛┮云燮?、贿赂等不正当手段获得注册被撤销,自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的;

 ?。ㄊ┓?、法规规定不予注册的其他情形。

  第十三条 被注销注册或不予注册的人员,在具备注册条件后,可重新申请注册,按初始注册要求办理。申请人还须提供符合本办法第二十八条规定的继续教育合格证明。

  第十四条 国务院水行政主管部门推广应用水利造价工程师电子注册证书,电子证书与纸质证书具备同等法律效力。

  第十五条 水利造价工程师应当按照《住房和城乡建设部办公厅 交通运输部办公厅 水利部办公厅关于印发造价工程师注册证书、执业印章编码规则及样式的通知》(建办标〔2020〕10号)自行制作执业印章。

  第十六条 水利造价工程师有下列情形之一的,其注册证书和执业印章失效:

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  第十七条 有下列情形之一的,注册机关依据职权或根据利害关系人的请求,可以撤销水利造价工程师注册:

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 ?。ㄎ澹┮婪梢猿废⒉岬钠渌樾?。

  申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获得注册的,注册机关应当予以撤销。申请人基于本次注册的利益不受?;?,并承担相应法律责任。

  第十八条 有下列情形之一的,由注册机关办理注销注册手续,公告其注册证书和执业印章作废:

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 ?。ㄈ┮婪ū坏跸⒉嶂な榈?。

  水利造价工程师有前款所列情形之一的,水利造价工程师本人应当及时向注册机关申请注销注册;聘用单位应当及时报告注册机关;有关单位和个人有权向注册机关举报;县级以上人民政府水行政主管部门应当及时报告注册机关。

第三章 执 业

  第十九条 水利造价工程师在执业中必须遵纪守法,恪守职业道德和从业规范,诚实守信,主动接受各级水行政主管部门的监督检查,加强行业自律。

  第二十条 一级水利造价工程师的执业范围包括水利工程项目全过程的工程造价管理与工程造价咨询等,具体工作内容为:

 ?。ㄒ唬┧こ滔钅拷ㄒ槭?、可行性研究投资估算编制与审核;

 ?。ǘ┧こ躺杓聘潘惚嘀朴肷蠛?;

 ?。ㄈ┧こ陶斜晡募こ塘壳宓?、招标控制价、投标报价编制与审核;

 ?。ㄋ模┧こ毯贤劭?、结算价款、竣工财务决算的编制与管理;

 ?。ㄎ澹┧こ躺蠹?、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定,工程造价纠纷调解;

 ?。┧こ淘旒郾曜?、定额的编制与管理;

 ?。ㄆ撸┯胨こ淘旒酃芾碛泄氐钠渌孪?。

  第二十一条 二级水利造价工程师协助一级水利造价工程师开展相关工作,并可独立开展以下工作:

 ?。ㄒ唬┧こ坦ち戏治?、投资估算、概算编制;

 ?。ǘ┧こ坦こ塘壳宓?、招标控制价、投标报价编制;

 ?。ㄈ┧こ毯贤劭?、结算价款、竣工财务决算的编制。

  第二十二条 水利造价工程师应当根据执业范围,在本人执业活动中形成的水利工程造价成果文件上签字并加盖执业印章,并承担相应的法律责任。最终出具的工程造价成果文件应当由一级水利造价工程师审核并签字盖章。

  第二十三条 水利造价工程师享有下列权利:

 ?。ㄒ唬┦褂盟旒酃こ淌Φ拿?,依法从事工程造价业务;

 ?。ǘ┍9芎褪褂帽救说淖⒉嶂な楹椭匆涤≌?,任何单位和个人不得强制代替本人保管和使用;

 ?。ㄈ┰诒救酥匆祷疃行纬傻墓こ淘旒鄢晒募锨┳植⒓痈侵匆涤≌?。

  第二十四条 水利造价工程师应当履行下列义务:

 ?。ㄒ唬┳袷胤?、法规、有关管理规定,恪守职业道德;

 ?。ǘ┲葱泄?、地方及水利行业工程造价计价标准和计价方法;

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 ?。ㄋ模┙邮芗绦逃?,提高执业水平;

 ?。ㄎ澹┯氲笔氯擞欣叵档?,应当主动回避;

 ?。┍J卦谥匆抵兄さ墓颐孛芎退说纳桃?、技术秘密。

  第二十五条 水利造价工程师不得有下列行为:

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 ?。ǘ┰谥匆倒讨?,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;

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 ?。ㄋ模┣┦鹩行榧偌窃?、误导性陈述的工程造价成果文件;

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 ?。ò耍┩扛?、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;

 ?。ň牛┏鲋匆捣段е匆?;

 ?。ㄊ┓?、法规、规章禁止的其他行为。

  水利造价工程师有前款所列行为的,依据相关法律、法规、规章进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四章 继续教育

  第二十六条 水利造价工程师应当按照国家专业技术人员继续教育的有关规定接受继续教育,更新专业知识,提升职业道德水平,以适应岗位需要和职业发展要求。

  第二十七条 水利造价工程师继续教育的内容包括造价专业技术人员应当掌握的法律法规、政策理论、职业道德、技术信息等基本知识;水利工程造价相关标准规范,水利工程造价新理论、新技术、新方法,水利工程造价案例分析等专业知识。

  第二十八条 水利造价工程师继续教育每年不少于30学时。申请初始注册距取得资格证书之日已超出1年期限的人员,申请当年继续教育不少于30学时。被注销注册后重新申请注册的人员,自被注销注册之日至重新申请注册之日继续教育平均每年不少于30学时。

  第二十九条 水利造价工程师的继续教育形式包括面授培训、远程(网络)培训及学术会议、学术报告、专业论坛等。为水利造价工程师提供继续教育服务的机构应当建立健全组织机构和管理制度,如实出具继续教育合格证明,载明继续教育的内容和学时,并加盖机构印章。鼓励为水利造价工程师免费提供远程(网络)培训。

  第三十条 水利造价工程师应当本着诚信的原则参加继续教育。发现弄虚作假的,由注册机关将其当年继续教育学时记录为零。

  继续教育机构应当本着诚信原则开展继续教育工作。发现存在违规行为的,由注册机关责令改正,或者由注册机关提请有关行业主管部门责令改正。

第五章 监督管理

  第三十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当依照有关法律、法规、规章和本办法的规定,对水利造价工程师的注册、执业和继续教育等实施监督检查,按照诚信体系建设要求对水利造价工程师实行信用监管,归集、共享和应用相关信用信息,采取差异化监管措施。

  第三十二条 县级以上人民政府水行政主管部门依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

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  第三十三条 县级以上人民政府水行政主管部门发现水利造价工程师违反法律、法规、规章等相关规定的,应当予以查处,并按照水利建设市场信用管理有关办法要求,将本单位或同级人民政府及有关部门作出的责任追究、行政处罚、刑事处罚等信息报送至全国水利建设市场监管平台;应予注销、撤销或吊销注册的,应当将违法事实、处理建议及有关材料逐级报送至注册机关,由注册机关依法作出处理。

  第三十四条 水利造价工程师在注册、执业等过程中,受到县级以上人民政府及有关部门警告、通报批评、???、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚的,在全国水利建设市场监管平台公开有关行政处罚信息的期限内,县级以上人民政府水行政主管部门和有关单位及社会团体可采取以下严格监管措施:

 ?。ㄒ唬┰谛姓砜?、市场准入、招标投标、信用评价、评比表彰、政策试点、项目示范、行业创新等事项中作为技术人员申报时,进行重点审查;

 ?。ǘ┰谧手首矢窆芾碇?,限制享受“绿色通道”、告知承诺等便利服务;

 ?。ㄈ┰谌粘<喙苤?,适度增加监督检查频次。

  第三十五条 水利造价工程师在注册、执业等过程中,受到县级以上人民政府及有关部门暂停执业、吊销注册证书、限制从业等行政处?;蛐淌麓Ψ?,或者被相关联合惩戒部门列入“黑名单”、符合联合惩戒措施的,在全国水利建设市场监管平台公开有关行政处罚、刑事处罚信息或者当事人列入“黑名单”的期限内,县级以上人民政府水行政主管部门和有关单位及社会团体可采取以下惩戒措施:

 ?。ㄒ唬┰谛姓砜?、市场准入、招标投标、信用评价、评比表彰、政策试点、项目示范、行业创新等事项中,依法限制作为技术人员申报;

 ?。ǘ┠扇胨ㄉ枋谐≈氐慵喙芏韵?,提高监督检查频次;

 ?。ㄈ┮婪ㄒ拦嫦拗迫〉眉嗬砉こ淌Γㄋこ蹋?、土木工程师(水利水电工程)等相关注册证书;

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  第三十六条 注册机关在水利造价工程师管理工作中,有下列情形之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

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 ?。ㄈ┒苑戏ǘㄌ跫纳昵氩挥枋芾淼?;

 ?。ㄋ模├弥拔裰?,收取他人财物或者其他好处的;

 ?。ㄎ澹┎灰婪男屑喽焦芾碇霸?,或者发现违法行为不予查处的。

第六章 附 则

  第三十七条 本办法由国务院水行政主管部门负责解释。

  第三十八条 本办法自发布之日起施行。

附件1:承诺书.doc
附件2:注册造价工程师(水利工程)初始注册申请表.doc
附件3:注册造价工程师(水利工程)延续注册申请表.doc
附件4:注册造价工程师(水利工程)变更注册申请表.doc
附件5:注册造价工程师(水利工程)注销注册申请表.doc


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